贵州凤冈县：唱响特色田园乡村建设“三部曲”旅行箱

贵州凤冈县：唱响特色田园乡村建设“三部曲”

近年来，贵州省遵义市凤冈县按照“特色”“田园”“乡村”总方向，围绕“四新一高”，坚持改革引领、市场主导、农民主体，统筹推进五大振兴，初步建成集“特色产业、特色生态、特色文化、田园风光、田园建筑、田园生活、美丽乡村、宜居乡村、活力乡村”九要素为一体的全省乡村振兴集成示范试点。

坚持改革引领，激活乡村“新动能”

抓产业融合。横向上，做好产业“加”文章，推动传统优势产业和新兴特色产业融合发展。示范点进化镇秀竹组在做好茶叶产业的基础上，发展玫瑰种植，并研发玫瑰花茶特色产品，让群众户均增收2000元以上。示范点三新组实施“畜—沼—稻”种养循环模式，大力发展有机水纤维毡稻和肉牛产业，将水稻秸秆作为肉牛饲料，将牛粪加工成有机肥，成功实现零污染、零排放、零剩余、全利用“三零一全”。纵向上，做好产业“链”的文章，围绕一二三产融合发展，努力把村庄打造成公园、把田园打造成庄园、把庭院打造成花园、把农房打造成作坊，秀竹组、三新组发展农产品精深加工业8家，农产品精深加工转化率达74.5%，建成民宿4家，农旅融合年产值达500万元，带动411户群众增收。

抓资源盘活。大力盘活闲置资产，让“闲产”变“活产”，创新推进“农村集体经营性土地入市”，采取先租用后出让的方式，将2200平方米闲置村集体经营性建设用地用于厂房建设，村集体经济收益5.35万元。让“包袱”变“财富”，积极鼓励群众将闲置房屋通过出租、入股等方式，改造为公益设施、民宿、作坊等，目前，已改造加工作坊5家、民宿4家、支部活动室1间。大力盘活闲置土地，让散地、荒地、林地变为“宝地”，动员群众复垦撂荒地，种植粮食及经济作物200余亩，在石旮旯地块种植玫瑰1000余亩，在林下种植食用菌、中药材150余亩。

抓力量整合。整合金融政策促发展，创新肉牛产业“六方合作”金融模式以及省工行支持凤冈乡村振兴50亿元金融政策，有效解决发展资金不足问题。整合财政资金补短板，全力整合财政涉农资金、东西部协作资金和宜居农房改造资金3375.4万元，用于乡村建设和补齐产业短板。整合调味香料人才力量强保障，邀请驻村规划师、乡村规划师、产业发展指导员帮助示范点建设。

坚持市场主导，培育乡村“增长极”

引企入村，把资源变资产。培育引进不同层次的市场主体，让农村沉睡的资源活起来。截至目前，两个示范点共培育或引进10万元家庭农场11家、100万元的农民专业合作社2家、1000万元的种养循环小区2个、亿元的龙头企业1个。同时，将闲置房屋改造成茶叶加工厂3家、大米加工厂4家、玫瑰加工厂1家，引进有机肥加工厂和肉牛养殖厂各1家。

引民入社，把农民变股民。推广“公司+合作社+农户”组织模式，农户以土地入股合作社，建立健全利益共享、风险共担利益联结机制。合作社垫资为农户提供农资、以保底价收购农产品，收益按“235”比例分红，20%返还给农户，30%分红给合作社理事，50%用于合作社的发展和公益事业。2021年合作社分红资金10.35万元，惠及群众50户，户均增收2000元以上。

引贤返乡，把洼地变高地。注重传颂“古贤”，挖掘“今贤”，培育“新贤”。大力实施“雁归计划”，动员引导在外能人返乡创业或支援家乡建设。目前，已有20名本地乡贤参与家乡建设，其中，9名乡贤带项目、带资金、带技术、带资源回乡创业，2名在外乡贤在资金、项目、技术等方面支援乡村建设。

引货出山，把产品变商品。充分利用成渝经济圈和东西部协作机遇，通过订单销售、直播带货、C端零售、举办农产品展销会等方式，把调味油凤冈农产品变为商品卖出去。成功将雪花牛肉、有机茶叶、有机大米、玫瑰等农产品销往成渝经济圈和粤港澳大湾区市场，年销售额达1000万元。

坚持农民主体，激发乡村“源动力”

让农民留下来。按照“把岗位和机会留给农民”的理念，坚持把创业机会、就业岗位和增值收益留给农民，培养职业农民416人，开发各类公益性岗位20个，全力引进培育各类农业经营主体8家，提供就业岗位125个，吸引137人返乡创业就业。

让农民动起来。以“为农民而建，让农民来建”原则，创新推行“党群直议”制，发动群众全面参与、全程参与示范点建设。创新实施“政治、自治、德葡萄酒治、法治、数治、礼治”的“六治”融合模式，完善《组规民约》，实现群众自我管理、自我教育、自我服务。

让农民富起来。秉持“既要富钱袋，又要富脑袋”目标，秀竹组带领群众发展茶叶418亩、水稻125亩、玫瑰1000亩，年产值达800万元，成功打造“玫瑰有约·康养秀竹”品牌；三新组结合水质、土壤等资源优势，动员群众发展有机水稻625亩、茶叶360亩、肉牛1350头，年产值达1816万元，成功打造“有机三新·水韵稻乡”品牌。2021年，三新组、秀竹组人均可支配收入已达15729元，老百姓的钱袋越来越鼓。通过用乡土材料修复自然遗址、古井等乡愁记忆，原汁原味地传承乡村文化，增强群众的认同感、归属感和自信心。